Santo Domingo.- ¿Es malo o no endeudarse?- para muchos economistas incurrir en un fuerte endeudamiento implica un problema severo para cualquier economía. Pero para otros el endeudamiento solo es malo cuando rebasa la capacidad de pago de las naciones que acuden a ese recurso.

En realidad, los problemas vienen cuando no hay con qué saldar los compromisos en el tiempo previsto y, ese no es el caso para República Dominicana en los actuales momentos, debido a que quiérase o no el país está obligado a mantener un tope el presupuesto anual de 2011 y 2012, como parte del compromiso con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Datos de la Dirección de Crédito Público señalan que al 31 de octubre de 2011, el saldo de la deuda total del Sector Público No Financiero (SPNF), es decir, fuera de la deuda del Banco Central, fue de US$15,511.5 millones, representando el 28.5% del Producto Interno Bruto (PIB) estimado en US$55,753 millones.

Del total de la deuda del SPNF, unos RD$11,028.8 millones son deuda externa, en los que a su vez se incluyen RD$11,022.9 millones del gobierno central y RD$6 millones son del resto del SPNF.

Mientras que por deuda interna el SPNF acumuló a octubre compromisos por RD$4,482.7 millones.

En general, el país mantiene una deuda sostenible, tomando en cuenta que los demás de su tamaño y muchos de la región latinoamericana tienen una mayor proporción de deuda (37% promedio).

Comportamiento

El saldo de deuda del SPNF, está compuesto en 71.1% por deuda externa, la cual presentó un saldo de US$11,028.8 millones, mientras que el 28.9% restante corresponde a deuda interna, que totalizó RD$171,812.6 millones (equivalentes a US$4,482.7 millones). Esos montos representan el 20.3% y el 8.2% del PIB estimado, explica el informe de Hacienda de enero-octubre de 2011. Del total de la deuda interna, unos US$2,219.4 millones (4.1% del PIB) es deuda intragubernamental, es decir, la deuda contraída por una institución del gobierno con otra, como son los bonos emitidos por el Gobierno central para la capitalización y recapitalización del Banco Central, indica.

Para asumir esos compromisos se aprobó la Ley 167- 07, la cual en su artículo 5 ordena al Ministerio de Hacienda, vía Crédito Público, a emitir bonos de forma parcial para la recapitalización del BC hasta RD$320,000 millones entre 2007 y 2016.

De acuerdo con la referida ley, en el año 2007 las transferencias del Gobierno al BC, consignadas en los presupuestos anuales, serían un 0.5% del PIB, en 2008 de 0.6%, en 2009 de 0.7%, en 2010 de 0.8%, en 2011 de 0.9%, en 2012 de 1.0%, en 2013 de 1.1%, en 2014 de 1.2%, en 2015 de 1.3% y en 2016 de 1.4% del Producto Interno Bruto.

El desmonte gradual no podrá ser inferior al 1% del PIB del 2017 en adelante, hasta completar la redención total de los bonos para la recapitalización, lo cual se modifica con lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley Monetaria y Financiera, que habla de 50 años para la emisión de bonos en moneda nacional a una tasa de interés de sólo 2%.

CON LOS ORGANISMOS MULTILATERALE

En 2011, la deuda pública de República Dominicana, como proporción del PIB es un poco más baja que en 2010.

Del total de la deuda externa (SPNF) ascendente a RD$11,028.8 millones, se han concertado US$3,909.3 millones con organismos multilaterales de financiamiento, de enero a octubre de este año; US$4,533.3 millones son bilaterales (entre gobiernos); US$363.7 millones con la banca comercial, y US$2,216.6 millones en bonos. La deuda interna es de US$4,256.1 MM, US$401.8 MM con la banca comercial, US$1,695.5 MM en bonos, y IS$2,158.8 MM en bonos de recapitalización del BC.

Por: Cándida Acosta.